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本报关于郑州货运市场诚信危机的系列报道刊登以来,反响强烈,读者在了解货运市场问题的同时纷纷询问,是什么导致了货运市场的混乱?有什么办法能够挽救郑州货运市场的诚信危机? 昨日,本报邀请商户、物流公司、运管部门及银联的代表和热心读者一起座谈,分析货运市场诚信危机产生的根本原因并试图找出挽救危机的办法。与会者一致认为:要挽救郑州货运市场诚信危机,需要政府出台法规,寻找更好的货款收取形式……
把脉危机之现状 市场放开引发竞争无序 “郑州货运市场遭遇诚信危机,市场秩序动荡……”这是郑州市交通运输管理处物流服务业管理科科长石顺旺对郑州货运现状的概括。 市场动荡的原因在于竞争的无序。石顺旺举例说,一箱地板砖,省内运费最少5元,一些货运部1元就敢收货,根本没有利润还要干,就是要恶意压低运费。 河南新兴物流詹新庄经理说,客户在竞争,货运公司也在竞争,比谁的运费低、谁能够代收货款。商户都愿意选择运费便宜的货运公司,一些小货运公司要的运费比成本还低,只能携货款逃跑。 河南豫鑫物流公司的副总李清华认为,物流就是信息流、货物流、人才流、资金流。实力不济的货运公司逃跑或倒闭的原因就是在竞争中资金、人才等链条断裂,无法弥补。 把脉危机之原因 “内忧外患”引发“挤兑” 石顺旺认为,造成货运企业拖欠货款、关门、逃跑现象是多个因素综合的结果: 近期国际油价上涨,国家“治超”力度加大、货车失去赚钱的“法宝”,公路沿线的乱罚款等,都造成货运成本增大,运输业受到冲击; 在货运市场的无序竞争下,部分货运企业挪用商户货款盲目扩大经营,当投资不见效益时,没有钱还给商户,就只能拆东墙补西墙或者逃跑; 货运公司在外地的运输线不是自己派驻的分部,而是在当地找的合作者挂靠经营,郑州总部和当地合作者之间就是一纸合约,没有控制力,一旦合作者拖款,郑州总部就要自己垫上货款,如果几条线同时“发难”,总部肯定是吃不消的。 盛和商会会长杨清湖说,还有些外地货运部为了和买主搞好关系增加竞争力,允许买主迟交货款。这时,货运公司最怕的就是“挤兑”现象。而“挤兑”现象的导火索往往是“货运部逃跑了”的谣言。一些不法分子或个别货运同行恶意制造谣言,想挤垮竞争对手,而已经被货运公司逃跑折磨得草木皆兵的商户一听这话肯定会到货运公司要款。本身已经周转困难的货运公司当然拿不出钱,在某些人的煽动下,商户一冲动就会哄抢货物。欠的货款要还,被抢的货物要赔,据运管部门调查,有90%的货运公司在遭遇哄抢后因无法“翻身”而倒闭。 当然,不排除个别货运企业恶意聚集资金,一开始就抱着逃跑的念头,这种行为明显触犯了法律。 “两年了,我的钱看来是要不回来了。”商户潘庆林说,公安部门不严惩卷钱的货运公司,就容易纵容其他货运公司逃跑。 盛和商会会长杨清湖讲了这样一件事:2003年天赐货运公司的老板逃跑时,几个商户一直跟踪他到一个县城,确定那个老板的住处后,商户赶快给郑州的派出所打电话,但得到的回答是:“人力不够。”商户只好眼睁睁地看着那个老板逃了。 热心读者肖承心是一名退休干部,他一直关注本报对郑州货运的系列报道,还把自己对郑州货运的看法和意见,写了满满3页信纸交给记者。作为读者代表,他参加了本次座谈会。肖先生认为,郑州货运市场的问题需要许多部门一起治理,但他对公安、工商部门在这个问题上的“失声”感到很不理解。 把脉危机之预见 市场将进入“洗牌”阶段 杨清湖回忆说,过去在郑州进货靠手提肩扛。规模小一点的坐长途汽车到开封相国寺市场提货,大一点的坐火车到广州、浙江等地扛回来卖。货运公司是近几年才发展起来的,但货运市场已经暴露了许多管理上的问题。 石顺旺说,在市场经济下,原来处于垄断状态的郑州国有运输货运市场向全社会放开,郑州物流巨大的市场利润引得人们纷纷开设货运公司。在货运行业的飞速转型过程中,相应的配套法规滞后了。无法可依,让货运市场缺乏控制。一窝蜂地办货运公司,造成货运公司之间的竞相压价、恶性竞争。为了不在竞争中被挤掉,货运公司想靠扩大规模来挣更多的钱,没有足够的资金,要么挪用代收的货款、要么挂靠经营,其结果往往导致“挤兑”。目前郑州货运市场大小货运公司都面临着市场的整合,“洗牌”在所难免。 把脉危机之解药 用政策法规规范市场 去年7月1日,《中华人民共和国道路运输条例》实施,运管部门以前管理物流市场遵循的《公路运输管理暂行条例》废止,但新条例没有物流运输服务业的开业条件、开业标准、货运市场如何监督管理等方面的法规,运管部门对物流市场的管理处于无法可依的状态。 近年来,国家强调行政执法要规范,石顺旺开玩笑说:“我们去管货运公司代收货款,人家还要告我们‘滥用职权’呢!我们没有执法依据啊!” 杨清湖特意将自己写的一篇《郑州商贸城的悲哀》带来,他认为物流虽然是个新兴行业,出现问题是必然的,但只要有相关的法律、法规去规范,一定能让郑州的货运公司走上正轨。他指责道:“天赐是郑州第一个逃跑的货运公司,它的消失已经暴露出政府部门管理上的漏洞。”他代表商户呼呼吁政府重视货运市场问题,赶快出台相应法规,规范郑州货运市场。 把脉危机之应急 改变当前代收货款模式 在政府出台市场法规之前,有没有办法能减少“代收货款”给商户造成的损失呢?在这一点上大家观点不一。 石顺旺重申运管部门不支持代收货款的态度,同时指出货运公司逃跑的根源就在于代收货款。潘庆林马上反对,他说:“我们商户就觉得代收货款方便,不能因为汽车轧死人就不准汽车上路吧?” 中国银联郑州分公司市场部的王穹霄女士,提出了商户通过银行收取货款的收款模式,并现场用幻灯片作了演示: 货主向银联申请一个全省唯一的客户号,货运公司在接货地区的每个分部配一台移动POS机;买货者在货运公司拿货前,在POS机上用银联卡把货款刷到银行然后提货;几秒钟后,货主就可以收到货款到账的手机短信,两天后可以到银行提现。如果有问题,货主可以根据手机短信找银联解决,这样货款就不再通过货运公司周转了。 王穹霄的想法引起了商户和运管部门代表的兴趣,但他们也提出了一些疑问,比如手续费多少、商户和银行如果出现纠纷该怎么办、银行提款不方便等。 银联方面表示,将进一步听取多方意见,改进方案。 把脉危机之希望 交管部门提交措施建议 据了解,交通运管部门针对郑州货运市场的现有问题,已向郑州市政府提交了措施和建议。其中涉及货运公司代收货款方面的有: 一、建议市政府出台规范性文件,明确解决“代收货款”的性质、如何监管等问题; 二、建议政府组织课题组,参照外省中心城市的相关地方法规,结合郑州实际,拟定《郑州市道路货运(物流)市场管理办法》草案,上报市人大和市政府; 三、提高申办货运服务业门槛,例如加大事故赔偿保证金备案数额、每设立一个分支机构此数额再增加、提高申办物流企业验资标准等; 四、在全市物流企业推行货运代理业务交易中运用电子支付的POS技术,实行网上货款交易。
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